Euroopan Unionin katsastusdirektiivin uudistus saa päätöksensä kevään aikana, kun EU:n parlamentti tekee päätöksensä. Kun tämä pitkä motoristeja piinannut saaga on saamassa pian päätöksensä, on aika arvioida mitä on tapahtumassa ja kerrata mitä on jo tapahtunut aiheen tiimoilta.
Moottoripyörien määräaikaiskatsastus on ollut motoristien keskuudessa Suomessa kuuma puheenaihe jo nykyisen katsastusdirektiivin valmisteluvaiheesta 2010-2012 alkaen. SMOTO ja MMAF tekivät paljon töitä MP-katsastuksen vastustamiseksi tuona aikana. Tehtiin tutkimus, jossa käytiin läpi kaikki moottoripyöräilijöiden kuolemaan johtaneet onnettomuudet vuosina 2001-2011. Tekninen vika ei ollut yhdenkään onnettomuuden pääasiallinen aiheuttaja. Laskennallisesti teknisten vikojen osuudeksi onnettomuuksissa arvioitiin alle 1 %. Tutkimuksen johtopäätöksinä:
- Tekniset syyt ovat moottoripyöräilijöiden onnettomuuksien aiheuttajana erittäin harvinaisia.
- Tekniset syyt ilmenevät onnettomuuksien osatekijöinä, mutta vain hyvin rajallisesti.
- Määräaikaiskatsastuksen hyöty-kustannussuhde olisi heikko.
- -> Määräaikaiskatsastukselle ei ole perusteita.
Em. kaltaiset tutkimukset olivat osatekijä sille, että EU päätyi katsastusdirektiivissään antamaan jäsenmaille valinnanvapauden moottoripyörien katsastuksen suhteen.
Katsastusdirektiivi 2014/45/EU
Katsastusdirektiivi annettiin vuonna 2014, se tuli voimaan 20.5.2017 ja sitä alettiin soveltaa vuotta myöhemmin. Direktiivin mukaan moottoripyörät kuuluvat sen piiriin 1.1.2022 alkaen, mutta jäsenvaltiot ovat voineet vapauttaa katsastuksesta niiden alueella rekisteröidyt moottoripyörät, kun jäsenvaltio on ottanut käyttöön näitä koskevia tehokkaita vaihtoehtoisia liikenneturvallisuustoimenpiteitä. Suomi on käyttänyt optiota, eikä ottanut käyttöön moottoripyörien määräaikaiskatsastusta.
Katsastusdirektiivin seuranta
Katsastusdirektiivissä EU:n komissio velvoitettiin antamaan raportti direktiivin täytäntöönpanosta ja vaikutuksista sekä tekemään tutkimus kevyiden perävaunujen sekä kaksi- tai kolmipyöräisten ajoneuvojen direktiivin soveltamisalaan sisällyttämisen tehokkuudesta.
2019 EU komissio julkaisi raportin mopojen ja kevyiden perävaunujen katsastuksesta Espanjassa, jonka perusteella pyrittiin osoittamaan katsastuksen hyötyjä. Raportti oli katsastajien etujärjestön tekemä luokaton tekele, joka oli esimerkki siitä, kuinka kyseenalaisin keinoin katsastusta pyritään syöttämään komissiolle. SMOTO teki analyysin tutkimuksesta tutkimuksen ja kommentoi sitä FEMAn kautta.
https://www.smoto.fi/2021/02/09/katsastajien-etujarjesto-tutkimassa-katsastuksen-hyotyja-eulle/
Katsastusdirektiivin päivityksen valmistelu
Euroopan komissio aloitti vuonna 2021 tiekelpoisuuspaketin päivityksen, jonka osana on ajoneuvojen turvallisuus. Ajoneuvojen tiekuntoisuutta on tarkoitus valvoa määräaikaiskatsastuksilla.
2021 EU Parlamentin liikennevaliokunta käsitteli raporttia “Implementation report on the road safety aspects of the Roadworthiness Package” ja sen toimenpiteitä. Raportissa on mm. vaadittu kaikkien moottoripyörien pakollista katsastusta, ts. nykyisen poikkeusmahdollisuuden poistoa. Raportin käsittelyn yhteydessä SMOTO lähetti suomalaisille MEP:eille kirjeen, jossa oli perusteltu, miksi katsastus ei paranna liikenneturvallisuutta.
https://www.smoto.fi/2021/02/10/moottoripyorien-katsastus-taas/
Keskustelu katsastuksesta virisi toden teolla uudestaan, eikä vähiten siksi, että katsastusdirektiivin määräaika moottoripyörien katsastukselle oli menossa umpeen ja monenlaisia väittämiä, virheellisiäkin, asiasta liikkui. SMOTO kysyi suoraan liikenne- ja viestintäministeriöltä, aikooko Suomi ottaa käyttöön moottoripyörien määräaikaiskatsastuksen. Vastauksessaan liikenne- ja viestintäministeriö totesi, että Suomi ei ole ottamassa käyttöön katsastusta kyseessä oleville ajoneuvoille.
Moottoripyöräilijöiden onnettomuudet 2011-2021 -tutkimus
Keskustelu katsastuksesta hiljeni hetkeksi LVM:n selkeän vastauksen vuoksi. SMOTOssa ei kuitenkaan jääty lepäämään, vaan tiedettiin komission esityksen uudeksi katsatsudirektiiviksi olevan tulossa ennemmin tai myöhemmin ja siihen varauduttiin.
SMOTO ja MMAF tekivät vuonna 2023 uuden tutkimuksen onnettomuuksista samalla periaatteella kuin 2012.
https://www.smoto.fi/2024/05/18/moottoripyorailijoiden-onnettomuudet-2011-2021-turha-katsastaa/
Tutkimuksessa analysoitiin Liikennevakuutuskeskuksen Onnettomuustietoinstituutin aineiston pohjalta liikennevahinkojen tutkijalautakuntien raportit moottoripyöräilijöiden kuolemaan johtaneista onnettomuuksista vuosilta 2011-2021. Yhteensä 192 tapauksesta yhdessäkään niistä tekninen vika ei ollut onnettomuuden välitön aiheuttaja. Vuoden 2012 tutkimusta vastaavilla painotuskertoimilla laskettuna teknisten riskitekijöiden osuus oli yhteensä 0,88 %. Tutkimus uutisoitiin näyttävästi 2024.
Uusi katsastusdirektiiviesitys
Pitkän odotuksen jälkeen Euroopan komissio julkaisi 24.4.2025 vaivihkaa ja suurta ääntä pitämättä esityksen katsastusdirektiivin 2014/45/EU ja teknisistä tienvarsitarkastuksista annetun direktiivin 2014/47/EU päivityksiksi.
https://www.smoto.fi/2025/06/05/eun-uusi-katsastusdirektiiviesitys-mita-on-tulossa/
Esitys tuo merkittäviä muutoksia ajoneuvojen määräaikaiskatsastuksiin ja varsinkin tienvarsitarkastuksiin. Esityksen tarkoituksena on parantaa liikenneturvallisuutta, vähentää saastuttamista ja yhtenäistää käytäntöjä eri EU-maissa. Moottoripyöräilijöiden kannalta oleellisia ovat mm. vaatimus pakollisesta määräaikaiskatsastuksesta kaikille moottoripyörille ja vaatimus etäseurannalla tehtävistä päästö- ja melumittauksista.
Suomen vastaus
Suomi käsitteli komission katsastusesitystä ja vastasi siihen ripeästi. Valtioneuvosto laati aiheesta eduskunnalle kirjelmän U 16/2025 vp. Kirjelmässään valtioneuvosto katsoo, että komission esittämästä moottoripyörien katsastusvelvollisuudesta tulisi voida poiketa kansallisesti jatkossakin. Perusteluina mainittiin:
- Tämä olisi tarkoituksenmukaista etenkin maissa, joissa moottoripyörien tekniset viat eivät aiheuta liikennekuolemia ja joissa on muita vaihtoehtoisia lisäkeinoja moottoripyöräilyn liikenneturvallisuuden varmistamiseksi.
- Toissijaisesti valtioneuvosto katsoo, että jos katsastusvelvollisuudesta ei voida kansallisesti poiketa, neuvotteluissa tulee varmistaa mahdollisimman suuri kansallinen liikkumavara moottoripyörien katsastusten aikaväleihin ja sisältöön.
EU ministerineuvoston vastaus
Joulukuussa 2025 EU ministerineuvosto päätyi Suomen kannalle ja totesi, että moottoripyörien katsastusvelvollisuudesta tulisi voida poiketa kansallisesti jatkossakin.
https://www.smoto.fi/2025/12/04/eravoitto-moottoripyorien-katsastuksesta/
Toisin sanoen neuvosto ei kannattanut komission esitystä, joka olisi tuonut pakollisen katsastuksen kaikille yli 125 cm³ moottoripyörille.
EU parlamentin raportti
Euroopan parlamentti julkaisi 15.12.2025 raporttiluonnoksensa EU komission katsastusdirektiivistä.
https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TRAN-PR-781387_EN.pdf
Raportissa vaaditaan kaikki yli 50 cm3 moottoripyörät määräaikaiskatsastuksen piiriin ja nykyinen jäsenmaiden valinnanvapaus poistettavaksi. Moottoripyörien sisällyttämistä pakollisen määräaikaiskatsastuksen piiriin perustellaan mm.:
Moottoripyörien liikennekelpoisuuden testaamisesta on selviä hyötyjä liikenneturvallisuudelle. Tämän osoittaa myös suuri joukko jäsenvaltioita, jotka jo sisällyttävät moottoripyörät liikennekelpoisuuden testausjärjestelmiinsä. Siksi moottoripyörien, joiden moottorin iskutilavuus on yli 50 cm³, testaamisen tulisi olla pakollista.
FEMA (Federation of European Motorcyclists’ Associations) julkaisi parlamentin raportista taustoittavan jutun:
https://www.femamotorcycling.eu/pti-from-50cc/
Parlamentti sivuutti faktat ja toistaa katsastuksen tehoon uskovaa mantraansa. Liikennekuolemiin johtaneiden teknisten vikojen osuuden on todettu olevan moottoripyörissä hyvin pieni, reilusti alle 1 % kaikista onnettomuuksiin johtaneista syistä. Se, että monessa maassa on jo katsastus moottoripyörille, ei todista sitä, että katsastuksesta olisi hyötyä liikenneturvallisuudelle.
SMOTO teki vertailun eri maiden liikenneturvallisuustilastojen perusteella. Laskimme vuosilta 2015-2023 liikenneonnettomuuksissa kuolleiden moottoripyöräilijöiden määrän ja suhteutimme luvut kunkin maan moottoripyörien määrään. Tunnusluku on ilmoitettu 100 000 moottoripyörää kohti. Oheiseen kuvaajaan on oranssilla pylväällä merkitty ne maat, joissa ei ole moottoripyörille pakollista määräaikaiskatsastusta.
Mikäli katsastuksella olisi tilastollisesti merkittävä vaikutus liikenneturvallisuuteen, tulisi oranssien pylväiden olla pääosin keskiarvoa heikompien liikenneturvallisuuden maiden joukossa vasemmalla. Näin ei ole, vaan ne jakaantuvat keskiarvon molemmin puolin. Suomi ja Alankomaat sijoittuvat tilastossa kärkeen ja kummassakaan ei ole katsastusta.
Myös FEMA on todennut, että katsastuksella ei säästetä ihmishenkiä:
https://www.femamotorcycling.eu/pti-does-not-save-lives/
On sääli, että EU parlamentti keskittyy kustannus-hyötysuhteeltaan heikoksi todetun määräaikaiskatsastuksen läpi runnomiseen sen sijaan, että se kehittäisi oikeasti vaikuttavia liikenneturvallisuustoimenpiteitä. Yhtenä ajurina tälle on valitettavasti katsastustoimintaa harjoittavien yritysten voimakas lobbaus. Tämä näkyy myös EU parlamentin raportin lopussa olevassa listasta yrityksiä ja yhteisöjä, joita on kuultu raporttia tehdessä. Moottoripyöräilyyn liittyvänä oli kuultu ainoastaan eurooppalaisten moottoripyörävalmistajien järjestöä ACEM.
EU parlamentin liikenne- ja matkailuvaliokunnan käsittely
MEP:t ovat voineet esittää raporttiin omia lisäyksiään tai muutoksia. Sen jälkeen EU parlamentin liikenne- ja matkailuvaliokunta (TRAN) äänestää lisäyksistä ja muotoilee esityksen EU parlamentin yleiskokoukselle.
Tapansa mukaan MEP:t olivat ahkeria ja tekivät yli 500 muutosesitystä:
Positiivista oli se, että MEP:ien tekemänä oli 6 lisäystä, jotka vaativat MP katsastuksen valinnanvapauden säilyttämistä. Perusteluina mainittiin teknisten vikojen pieni osuus onnettomuuksissa. Vain yhdessä lisäyksessä vaadittiin tiukennusta ja mopojen lisäämistä katsastukseen. Myös parlamentin raportissa vaadittua yli 10 vuotta vanhojen ajoneuvojen tiheämpää katsastusväliä vastustettiin monessa lisäyksessä.
https://www.femamotorcycling.eu/pti-amendments/
On hienoa nähdä, että parlamentti ei ole yksituumaisesti heille esitetyn raportin kannalla ja perusteltua vastakkaista näkemystä löytyy. On mielenkiintoista nähdä minkälaisen kannan parlamentin puolueet ottavat lisäyksiin. Löytyykö esityksille enemmistöä, jää nähtäväksi parlamentin äänestyksissä. Joka tapauksessa tilanne parlamentissa näyttää paremmalta kuin raportin julkaisun aikaan.
Loppuvaiheet EU parlamentissa
TRAN:n on arvioitu äänestävän asiasta helmikuun lopussa. Sen jälkeen asia menee vielä parlamentin yleiskokouksen äänestykseen arviolta huhtikuussa.
Mitä sen jälkeen: Koska parlamentti ja ministerineuvosto ovat todennäköisesti eri mieltä yksityiskohdista, tästä jouduttaneen käymään kolmikantaneuvottelut parlamentin, neuvoston ja komission välillä. Neuvotteluiden lopputulos on yleensä kompromissi parlamentin ja neuvoston kantojen välillä. Toivomme osapuolille maalaisjärjen käyttöä.
SMOTO, 11.2.2026